多多策略法律监督职能融入综治“朋友圈”

法治日报记者董凡超文/图多多策略

“心焦了半年，本以为没希望拿回血汗钱了，直到来到综治中心，检察官和人民调解员给予我专业的法律指导，还指导我完善了起诉书……”8月8日，在新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市沙依巴克区社会治安综合治理中心，《法治日报》记者见到小江（化名）时，他眼睛里闪烁着兴奋的光芒。

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图为8月8日，检察干警和人民调解员在乌鲁木齐市沙依巴克区社会治安综合治理中心为小江（左一）提供法律咨询服务。

这位28岁的小伙子原先在一家餐馆打工，餐馆因经营不善停业多多策略，被拖欠半年的工资也没了着落。讨薪无门的他，抱着试一试的心态来到综治中心寻求帮助。

“我现在抓紧时间回家收集票据。如果证据情况符合民事支持起诉条件，我准备向检察机关申请启动支持起诉程序。”小江对记者说。

为小江提供帮助的沙依巴克区人民检察院民事检察部主任黄林盛说，综治中心构建了调解优先、分层递进、司法兜底的多元化解工作体系，引导群众通过咨询、疏导、和解、调解等方式化解矛盾纠纷。沙依巴克区检察院在选派一名专职工作人员常驻综治中心的基础上，组织各业务部门轮值坐班，负责现场受理群众控告、申诉、举报及法律咨询等，对涉法涉诉问题实行“接诉即办”。而对不属于检察机关受理范围的信访事项，积极提供法律咨询，进行释法说理，对涉及民事诉讼等其他单位管辖的信访事项，将其引导至诉讼服务区等部门办理，引导依法维权，让群众诉求得到快速响应。

“在办理郭某某申请立案监督案中，针对申请人多次向街道等多部门信访的经历，由综治中心协调召开联席会，共享信息、研判风险，全面了解各方当事人诉求，梳理出证据盲区，为各单位依法办案、办事提供了重要依据。”沙依巴克区检察院控告申诉检察部主任张泽娴举例说，虽然该案办理结果并未支持当事人的监督申请，但就其反映的群租房乱象问题，检察机关听取了建设部门、治安部门、所属街道等单位的意见和建议，并进行调查核实，下一步计划向相关监管单位提出检察建议，将监督触角延伸至社会治理前端。

与此同时，沙依巴克区检察院依托综治中心的资源优势，高效获取与群众关系密切的公益诉讼法律监督线索。今年年初，综治中心收到群众反映辖区街面某商铺存在出售散装茶叶未标注产地、生产日期的问题，坐班检察干警立即将线索反馈给公益诉讼检察部门，该部门迅速开展了茶叶类食品安全专项监督行动，发现个别茶叶店铺存在进货查验台账缺失、标签标识不规范、经营资质过期等问题，且行政主管部门对此监管不到位。检察机关依法立案并发出检察建议，督促行政主管部门依法全面履行监管职责，推动开展茶产业专项整治，助力监管部门建立长效治理机制，实现食品安全风险源头治理与行业规范发展，切实保障老百姓“茶杯里的安全”。

“综治中心规范化建设开展以来，我们持续丰富法律监督方式和手段，形成‘预防、化解、治理’全链条工作机制，形成党组领导、控告申诉检察部门牵头、相关职能部门协作配合的工作格局多多策略，推动法律监督职能融入综治‘朋友圈’，织密矛盾纠纷依法化解职责网，促进源头预防、前端化解、联动治理，依职责受理群众控告、申诉、国家司法救助、来信来访，参与重大矛盾纠纷化解与疑难复杂信访研判会商等工作，为新时代基层社会治理注入检察动能。”沙依巴克区检察院党组书记、副检察长梁新蔚说。

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